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2019上半年港口业稳健发展突显活力
新闻来源:来源:中国水运报  发布时间:2019/7/22 10:10:00

转眼2019年已过半,记者梳理发现,今年以来,各地港口通过调整港口资源配置焕发了港口企业新的增长活力;同时通过运用数字技术加速智慧港口建设、提高生产效率,成功化解因为国际经贸环境不稳定带来的吞吐量下滑的压力,吞吐量虽有波动,但总体保持增长。交通运输部公布数据显示,前5月,全国规模以上港口吞吐量为55亿吨,同比增长6.7%。与此同时,我国港口还在降低口岸费用、推动绿色港口建设上主动作为,为我国经济、环境建设作出积极贡献。

港口业上半年虽然取得了不错的成绩,但有关专家也指出,我国港口发展还是存在一些问题,需要继续努力。比如港口整合还需提高经营主体运营效率、岸电推广效果还不尽如人意等等。

资源整合稳步推进

多地区港口资源整合稳步推进是今年上半年港口业最显著的态势。1月4日,辽宁港口集团正式挂牌;5月18日,中远海运确定与海南省以港航控股为平台开展股权合作,中远海运将通过下属全资子公司持有港航控股45%股权;7月16日,中共山东省委副书记、山东省人民政府省长龚正在国务院新闻办公室新闻发布会上介绍称,目前山东省已将渤海湾的滨州、东营、潍坊的港口实质性整合,成立渤海湾港口集团,最近正推进青岛港和威海港实质性整合。

天津港对公司下属子进行了股权整合,由集装箱公司吸收合并东方海陆公司和五洲国际公司,以实现津港东突堤区域集装箱码头的统一运营和管理。此外,江西省政府办公厅下发了《江西省港口资源整合工作方案》,统筹谋划全省港口资源整合,力争在2020年实现全省港口“一省一港一主体”一体化发展目标。

港口整合让企业焕发了活力。辽宁港口集团有关负责人向记者介绍,截至5月底,该集团货物吞吐量、集装箱吞吐量同比均呈两位数增幅,经营效益增势稳健,港口整合优势得到持续释放。

大连海事大学教授李振福认为,中国目前经济和贸易上的发展已经非常成熟,而在货物贸易方面,港口作为沿海城市窗口发挥着非常重要的作用。自2015年以来,很多省市都开启了港口整合大幕,从浙江省海港集团到江苏省港口集团再到今年的辽宁港口集团,这一系列的做法都显示出我国未来很多港口的走向。

5G赋能效率提升

各港为增强自身竞争力,今年以来都加快了以5G技术为主导的智慧港口建设、进一步提高作业效率。宁波舟山港梅山港区建立了5G港口基站,网络覆盖面积达45万平方米。宁波舟山港有关负责人表示,“此次应用,不仅促进5G技术与智慧港口进一步融合,也为港口融入‘一带一路’、由大向强实现高质量发展打开了新通道。”

青岛港自动化集装箱码头则成功实现了毫秒级延时的工业控制信号和高于30路高清摄像头视频数据在5G网络的混合承载;天津港在5G技术以及北斗卫星导航技术的助力下,集装箱码头作业效率较年初增长了33.9%,天津港也成为全国第一个采用新一代5G通信技术实现人工集装箱岸桥自动化控制作业的港口、第一个采用北斗卫星导航系统实现码头设备自动导引与精确定位的港口。

李振福对5G技术在港口的应用给予了肯定。李振福告诉记者,5G较4G有着较大优势,有多链接、低延迟、速度快等特点。多链接意味着可以把港区中的无线工作设备集中在一块区域来进行控制,无需设置多区域,误差小、运营维护成本低;低延迟意味着远程控制操作与现场操作几乎没有差别,完全实现实时控制,可以减少因延迟可能会带来的风险;速度快意味着相关管理人员可以随时获取所需数据,减少获取数据所等待的时间,提高运营效率。

“绿色”建设成绩斐然

2019上半年,我国港口业在绿色港口建设方面成绩不小。6月17日,我国沿海港口具备岸电供电能力最大、泊位数量最多的集装箱码头——盐田国际集装箱码头在《亚洲货运资讯》(Asia Cargo News)主办的亚洲货运、物流及供应链大奖颁奖典礼上荣获“最佳绿色集装箱码头”大奖。

秦皇岛港则建立了覆盖整个港区海岸沿线的“湾长制”综合监管体系,开展海岸沿线环境卫生集中攻坚整治,全面提升港口海岸沿线环境状况。同时该港还在东西港区各搭建一套环境空气质量自动监测站,实现了与秦皇岛市同步监测运行。

青岛港全力推进董家口港区“公转铁”。董家口疏港铁路及配套专用线3月6日投入试运营,今年矿石“公转铁”估计有1000万吨,该专用线预计能年减少运输车辆约25万辆,年减少运输车辆油耗3500万升,年减少公路运输二氧化碳排放约9.6万吨。

业内人士告诉记者,其实近几年,在绿色港口建设方面,各港口一直都在加大投入,持续建设。今年4月,“宁波港绿色港口项目”顺利通过交通运输部验收,标志着几年来持续进行的宁波港绿色港口建设取得圆满成功。

降费释放政策红利

在降低港口作业环节合规成本方面,国家出台政策,港口企业积极落实。交通运输部、国家发改委先后多次修改《港口收费计费办法》,完善港口收费政策,降低了货物港务费、港口设施保安费、引航(移泊)费收费标准,航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低了15%、20%、10%和5%。如今,港口经营性服务收费项目45项减少至11项,涉及港口收费的两件规章和9个规范性文件的近200条规定合并精简到50条。

此外,港口还下调了外贸进出口集装箱装卸费用。有报告指出,我国沿海港口集装箱装卸费平均下调幅度在10%-20%左右,广州港降幅达27%、深圳盐田港区降幅为30%,蛇口及赤湾港区则达到33.3%。调降港口收费标准有效减少了物流成本。有专家告诉记者,据测算,通过精简港口收费项目和条款及三轮降低港口收费标准,每年可为企业减轻负担达62.6亿元。

有不愿透露姓名的港口人士告诉记者,与国外相比,我国大陆沿海主要港口外贸集装箱装卸费和堆存费其实不高。港口装卸费除深圳港外,其余大陆沿海港口均在人民币500元/TEU左右,而港澳台及国外主要港口集装箱装卸作业费都在人民币630元/TEU以上,鹿特丹港、汉堡港、洛杉矶港等欧美主要港口均超过人民币1100元/TEU。堆存费方面,国内外堆存保管费普遍采用“免堆期+阶梯价格”模式,整体来看,国外港口免堆期外阶梯费率普遍大幅高于国内港口。港口调降费用,是用真金白银助力改善口岸营商环境。

未来发展任重道远

对于上半年我国港口业取得的成绩,行业专家学者都表示了肯定。但他们也指出,我国港口发展中仍然存在一些短板,还需继续努力。

有业内人士告诉记者,我国在绿色港口建设过程中,污染物接收、岸电应用、岸线的集约利用等方面还存在一些问题。“拿岸电推广应用来说,由于操作起来比较麻烦,加上安全性考虑,不少船舶使用岸电的意愿并不强烈。虽然一直在宣传使用岸电,但效果不是很理想。”

有业内专家建议,船舶使用岸电推广可从行业标准制定方面入手。促进交通、能源等相关行业协会、科研机构、有关企业在标准制修订方面加强沟通、合作,做好行业间标准的衔接,共同推动建立涵盖岸电设施建设、设备配置、运营操作等全链条的岸电标准体系;针对沿海和内河岸电特点,组织制修订码头岸电设施建设技术规范和船舶岸电技术规范。

至于岸线利用,业内人士普遍认为这需要顶层设计、从源头控制。他们认为,6月交通运输部办公厅与国家发展改革委办公厅联合印发的《关于严格管控长江干线港口岸线资源利用的通知》就很好地为长江港口岸线合理利用指明了方向。

对于一直热度不减的港口整合,专家们认为,整合只是开始,让经营主体能高效运作才是最后目的。李振福指出,虽然港口整合能给港口带来机遇,但不能盲目地为了整合而整合。“要提高运营效率,要保持各个主体的经营自主性以及竞争力,否则会造成效率没有有效提高乃至过度竞争的局面。”此外,对于整合过程中的困难和挑战要有思想准备。“比如青岛港与威海港整合只签署了协议,整合工作还在推进,但是要达到‘一省一港’的目的,山东省还要整合青岛、烟台、日照以及渤海湾港四大集团,这其中包含有三个超过吞吐量超4亿吨的大港、有两家上市公司,都有各自的运作机制和投资性质,且没有任何整合的先例,难度不小。”李振福说道。

李振福建议,对于港口整合首先应该集合多方的努力,除了港口、港航集团和大型运输公司外,政府也应该大力支持,帮助相关企业进行宣传,吸引技术型人才;出台一些有利的政策,加大政策支持力度,组织银行和相关企业对接,对港口进行投融资,提供一些资金支持。其次要完善港口资源整合的模式,除国内的港口以外,还应对国外众多港口及资源整合模式进行调查,结合多方的经验,深入分析港口整合的现状以及存在的问题。由于我国沿海海岸线较长,各个港口之间还是有一定的距离,所以通过跨区域建设经营港口基础设施,实现区域内港航资源的合理配置及优化整合,这样可以促进港口的合理分工以及区域港口群的协调发展。

上海海事大学教授徐剑华则认为,只有更市场化的方式才能形成更为良性的市场竞争。比如中远海运在海南的一系列战略合作以及招商局集团对辽宁港口的整合工作,都显示了良好的港口整合发展趋势。

对于港口业下半年的整体发展形势,徐剑华向记者表示:“港口业在下半年仍会受到贸易战关税政策的一定影响,但由于关税涉及货物的运输方式具有较强的可替换性,整体影响不大。”


 
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